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虽说地皮只能租，但是上面的房子得自己盖，而且这些租金是不用上交国库的，是属于衙门自己的，说白了，就算是户部眼红也不行。但是商户要缴税，这是必然的，税收上来除了衙门留一部分，其他的都是要上交户部放进国库的。这么一看，好像最后还是户部赚了，但其